해저드(Hazard)와 리스크(Risk)를 비교하고, 위험성평가 시 위험감소대책

해저드(Hazard)와 리스크(Risk)는 안전관리 분야에서 핵심적인 개념으로, 둘 사이의 차이를 명확히 이해하는 것이 중요하다.

 

해저드(Hazard)와 리스크(Risk)의 비교

 

구분	해저드(Hazard)	리스크(Risk)
정의	인명, 재산, 환경 등에 해를 끼칠 수 있는 잠재적인 요인이나 상태	해저드로 인해 실제로 피해가 발생할 가능성과 그 심각성의 조합
예시	건설 현장의 높은 곳에서의 작업, 무거운 장비의 사용, 전기 설비의 노출	높은 곳에서 작업 시 추락할 확률과 그로 인한 부상의 정도, 무거운 장비 사용 시 사고 발생 가능성과 그 영향

 

해저드는 잠재적인 위험 요소를 의미하며,

 

리스크는 이러한 해저드가 실제로 사고나 손해로 이어질 가능성과 그 영향의 크기를 나타낸다.

 

따라서, 해저드를 식별한 후, 해당 해저드로 인한 리스크를 평가하고 관리하는 것이 안전관리의 핵심이다.

 

위험성평가 시 위험감소대책

 

위험성평가는 작업장에서 발생할 수 있는 유해·위험요인을 파악하고, 그로 인한 부상 또는 질병의 발생 가능성과 중대성을 추정·결정하여, 이를 허용 가능한 수준으로 감소시키기 위한 대책을 수립하고 실행하는 일련의 과정을 말한다.

 

건설현장에서의 위험성 감소대책은 작업자의 안전을 보장하고 사고를 예방하기 위해 필수적이다. 위험성평가를 통해 파악된 유해·위험요인에 대해 효과적인 감소대책을 수립하고 실행해야 한다. 이러한 대책은 일반적으로 다음과 같은 우선순위에 따라 적용된다:

1. 본질적(근원적) 대책: 위험한 작업의 폐지·변경, 유해·위험물질의 대체 등을 통해 설계나 계획 단계에서 위험성을 제거하거나 저감하는 조치이다. 예를 들어, 고위험 작업을 자동화하거나 유해물질을 덜 위험한 물질로 대체하는 것이 해당된다.
2. 공학적 대책: 물리적 장치나 기술을 활용하여 위험을 통제하거나 제거하는 방법이다. 건설현장에서 적용할 수 있는 주요 공학적 대책은 다음과 같다:
   • 안전방호장치 설치: 기계나 설비의 위험 부위에 안전커버, 인터록 장치 등을 설치하여 작업자의 접근을 제한한다.
   • 비계 및 작업발판의 안전성 강화: 비계 구조를 견고하게 설치하고, 작업발판의 폭과 재질을 적절히 선택하여 추락 위험을 감소시킨다.
   • 추락방지 시스템 구축: 안전난간, 안전망, 추락방지용 하네스 등을 설치하여 고소 작업 시 추락 사고를 예방한다.
   • 기계 안전장치 적용: 중장비나 기계에 비상정지장치, 과부하 방지장치 등을 설치하여 오작동이나 과부하로 인한 사고를 방지한다.
   • 전기 안전관리: 전기 설비의 절연 상태를 유지하고, 누전 차단기 등을 설치하여 감전 사고를 예방한다.
3. 관리적 대책: 조직의 정책, 절차, 교육 등을 통해 안전을 관리하는 방법이다. 산업안전보건법과 건설기술진흥법 등 관련 법령과 연계하여 적용할 수 있는 관리적 대책은 다음과 같다:
   • 안전관리계획 수립: 건설기술진흥법 제62조에 따라, 발주자는 건설공사의 안전관리에 필요한 계획을 수립하고, 이에 따른 안전관리비를 공사금액에 계상해야 한다.
   • 안전보건교육 실시: 산업안전보건법 제29조에 의거하여, 근로자에게 정기적으로 안전보건교육을 실시하고, 특별교육이 필요한 작업에 대해서는 별도의 교육을 제공한다.
   • 안전점검 및 진단: 산업안전보건법 제73조에 따라, 건설공사 도급인은 건설재해예방전문지도기관의 지도를 받아 정기적으로 안전점검을 실시하고, 발견된 위험 요소에 대해 적절한 조치를 취해야 한다.
   • 안전관리 조직 구성: 산업안전보건법에 따라, 안전보건관리책임자, 안전관리자, 보건관리자 등을 선임하여 현장의 안전관리 체계를 구축한다.
   • 위험성 평가 실시: 산업안전보건법 제36조에 따라, 작업 시작 전에 유해·위험 요인을 파악하고, 이에 대한 위험성 평가를 통해 적절한 대책을 수립한다.
4. 개인보호구 사용: 위의 대책들을 통해서도 제거되지 않는 잔여 위험에 대해 개인보호구를 착용하여 작업자를 보호한다. 예를 들어, 안전모, 안전화, 보호안경, 방진마스크 등의 개인보호구를 지급하고 착용하도록 한다.

이러한 위험성 감소대책을 체계적으로 수립하고 실행함으로써 건설현장의 안전성을 높이고, 작업자의 부상 및 질병을 예방할 수 있다.

 

이러한 위험감소대책의 우선순위를 **위험관리 계층 구조(Hierarchy of Controls)**라고 하며, 이는 위험을 효과적으로 관리하기 위한 체계적인 접근 방법이다.